关于《自然灾害救助应急预案》的政策解读

宁南县人民政府办公室关于印发《宁南县自然灾害救助应急预案》的通知

一、制定背景

为建立健全应对突发自然灾害救助体系和运行机制，规范应急救助行为，提高应急救助能力，及时、有序、高效地实施应急救助，最大程度地减少人民群众的生命和财产损失，保障灾区群众的基本生活，维护灾区社会稳定，结合我县实际情况编制了《自然灾害救助应急预案》。

二、编制依据

依据《中华人民共和国突发事件应对法》《中华人民共和国防洪法》《中华人民共和国防震减灾法》《中华人民共和国气象法》《中华人民共和国森林法》《中华人民共和国草原法》《中华人民共和国慈善法》《自然灾害救助条例》《国家自然灾害救助应急预案》《四川省突发事件应对办法》《四川省突发事件总体应急预案(试行)》《凉山州突发事件总体应急预案（试行）》等，制定本预案。

三、制定过程

（一）广泛征求意见。2025年6月，先后征求了各成员单位广泛征求修订意见，并达成修订一致意见，协同开展应急预案修订工作，并于2025年12月初完成应急预案修订工作。

（二）经县政府常务会议审议通过，通过了对该预案的合法性审查。

四、主要内容

本预案共8个部分，包括总则、组织指挥体系、灾害救助准备、信息报告和发布、县级应急响应、灾后救助与恢复重建、保障措施、附则等。

（一）总则。明确了预案编制目的、编制依据、适用范围、工作原则等内容。

（二）组织指挥体系。明确了自然灾害救助应急组织指挥体系，各应急成员职责及工作内容。

（三）灾害救助准备。明确了应急指挥部及成员对预警响应采取相应应急措施准备工作内容。

（四）信息报告和发布。按照《自然灾害情况统计调查制度》和《特别重大自然灾害损失统计调查制度》，做好灾情信息收集、汇总、分析、上报和部门间共享工作。

（五）应急响应。根据自然灾害的危险程度等因素，根据自然灾害发展态势，明确了不同级别的响应级别、响应措施、应对工作以及响应终止的程序。

（六）灾后救助与恢复重建。包括过渡期生活救助、冬春救助、倒损住房恢复重建内容。

（七）保障措施。针对自然灾害救助提出了资金、物资、通信和信息、装备和设施、人力资源、社会动员、科技、宣传和培训等8个方面的保障措施。

（八）附则。主要明确预案的解释、演练、管理及实施内容。